衛(wèi)計委：支持社會辦醫(yī)建立公開、透明準入制度

    國家衛(wèi)生和計劃生育委員會9日在其官方網站發(fā)布《關于加快發(fā)展社會辦醫(yī)的若干意見》。意見指出，加大發(fā)展社會辦醫(yī)的支持力度，凡是法律法規(guī)沒有明令禁入的領域，都要向社會資本開放。
    【放寬舉辦主體要求】
    建立公開、透明、平等、規(guī)范的社會辦醫(yī)準入制度。進一步放寬境外資本在內地設立獨資醫(yī)院的范圍，按照逐步放開、風險可控的原則，將香港、澳門和臺灣服務提供者在內地設立獨資醫(yī)院的地域范圍擴大到全國地級以上城市；其他具備條件的境外資本可在中國（上海）自由貿易試驗區(qū)等特定區(qū)域設立獨資醫(yī)療機構。合理設定中外合資、合作醫(yī)療機構境外資本股權比例要求，省級衛(wèi)生計生部門負責履行獨資醫(yī)院審批職責。
    【放寬服務領域要求】
    凡是法律法規(guī)沒有明令禁入的領域，都要向社會資本開放。鼓勵社會資本直接投向資源稀缺及滿足多元需求服務領域，舉辦康復醫(yī)院、老年病醫(yī)院、護理院、臨終關懷醫(yī)院等醫(yī)療機構，鼓勵社會資本舉辦高水平、規(guī)?；拇笮歪t(yī)療機構或向醫(yī)院集團化發(fā)展。積極發(fā)展中醫(yī)類別醫(yī)療機構，鼓勵社會資本舉辦中醫(yī)?？漆t(yī)院，鼓勵藥品經營企業(yè)舉辦中醫(yī)坐堂醫(yī)診所，鼓勵有資質的中醫(yī)專業(yè)技術人員特別是名老中醫(yī)開辦中醫(yī)診所。
    【放寬大型醫(yī)用設備配置】
    各地要科學制訂本地區(qū)大型醫(yī)用設備配置規(guī)劃，嚴格控制公立醫(yī)療機構配置，充分考慮非公立醫(yī)療機構的發(fā)展需要，并按照非公立醫(yī)療機構設備配備不低于20%的比例，預留規(guī)劃空間。按照滿足合理需求、保障醫(yī)療質量安全的原則，對非公立醫(yī)療機構的配置申請，重點考核人員資質、技術能力等相關指標，對床位規(guī)模、門急診人次等業(yè)務量評價指標方面的要求，可根據(jù)實際情況適當把握。對新建非公立醫(yī)療機構可按照建設方案擬定的科室、人員等條件予以配置評審。如符合配置要求，可予先行采購，經組織專家復審并確保相關專業(yè)人員落實到位后再正式下達配置規(guī)劃。積極引導和支持區(qū)域內醫(yī)療機構按照國家有關規(guī)定聯(lián)合建立區(qū)域性大型醫(yī)用設備檢查中心，形成共建、共用、共享和共管機制，促進資源充分合理利用，推進二級以上醫(yī)療機構檢驗對所有醫(yī)療機構開放。
    【完善配套支持政策】
    按照國家有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，各級衛(wèi)生計生、中醫(yī)藥行政管理部門要加強與有關部門的協(xié)調和溝通，允許非公立醫(yī)療機構納入醫(yī)保定點范圍，完善規(guī)劃布局和用地保障，優(yōu)化投融資引導政策，完善財稅價格政策，非公立醫(yī)療機構醫(yī)療服務價格實行市場調節(jié)價。發(fā)揮非公立醫(yī)療機構在提供基本公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務中的作用，建立健全政府購買社會服務機制。
    【加快辦理審批手續(xù)】
    各地要加快落實非公立與公立醫(yī)療機構在設置審批、運行發(fā)展等方面同等對待的政策，不得設置法律法規(guī)規(guī)范以外的歧視性限制條件。對具備相應資質的非公立醫(yī)療機構，應按照規(guī)定予以批準，加快辦理審批手續(xù)，簡化審批流程，提高審批效率。