歷史的意義，常常在回望與對照中更為深刻地顯現(xiàn)。

    “一五”時期，新中國156個重大項目中24個落在遼寧。全國17%的原煤、27%的發(fā)電、60%的鋼產自遼寧，第一爐鋼、第一架飛機、第一艘巨輪等1000多個新中國工業(yè)史上的“第一”都誕生在遼寧，“新中國工業(yè)的搖籃”“共和國長子”的美譽也由此誕生。

    但因各種原因，遼寧經濟增長開始呈逐年下滑態(tài)勢，部分行業(yè)和企業(yè)生產經營困難，經濟增長新動力不足和舊動力減弱的結構性矛盾凸顯。在最困難的2016年，遼寧經濟增長為-2.5%，全國墊底。

    遼寧痛定思痛，懸而未決的改革破冰出發(fā)，對久攻不下的障礙重拳出手——國資國企改革有序推進，民營經濟發(fā)展壯大，裝備制造、石化、電子信息等產業(yè)升級蹄疾步穩(wěn)……一場勢如千鈞的改革大潮蓄積生成。

    過去的一年，面對疫情“大考”，遼寧生產總值增長0.6%。來之不易的正增長，得益于遼寧培育壯大發(fā)展新動能中不斷增強的抗風險能力，得益于東北振興戰(zhàn)略下遼寧高質量發(fā)展打下的扎實基礎。

    滾石上山謀振興，遼寧的每一步發(fā)展都離不開黨中央的關懷與支持。置于中國共產黨百年風華正茂的曲譜中，這是一段昂揚向上的樂章——與時代發(fā)展同步伐、與黨的事業(yè)共命運。

    歷史沒有停步，全面振興、全方位振興的遼寧實踐方興未艾。行走遼寧，4300萬遼河兒女苦干實干、奮發(fā)有為的一幅幅新圖景令人振奮。

1.以革命精神挺起民族脊梁 工業(yè)歷史沉淀歷久彌新

    2017年4月，我國第一艘完全自主研發(fā)制造的國產航空母艦，在中國船舶重工集團公司大連造船廠下水。從沙俄建廠到日本侵占，從中蘇合營到獨立經營，從改革開放到企業(yè)分建……百余年來，歷史的洪流，曾在這里掀起一次又一次的波瀾，見證著中國人民從站起來到富起來、強起來的每一步。

    1931年9月18日，日寇發(fā)動“九一八”事變。次日，中國共產黨滿洲省委發(fā)表《中共滿洲省委為日本帝國主義武裝占領滿洲宣言》，號召中國人民抵抗日本帝國主義侵略。該宣言是世界歷史上第一篇反法西斯戰(zhàn)爭宣言，中國共產黨以卓有戰(zhàn)略、政略的遠見引領抗戰(zhàn)方向。

    1951年，新中國第一枚金屬國徽在沈陽第一機床廠誕生。

    全國首份廠長承包經營“責任狀”、全國首家破產企業(yè)“通告書”……這些陳列在中國工業(yè)博物館的展品都是遼寧改革開放的縮影。采訪期間，記者時刻都被這里工業(yè)的歷史沉淀所震撼。

    鞍鋼集團老1號高爐重約2000噸，高71米?！斑@是國家一級文物，它見證了鞍鋼的奮斗足跡?！币百F文是老1號高爐的最后一任爐長。他說，新中國的鋼鐵工業(yè)從這里開始，僅這座老高爐就累計為新中國生產生鐵1600萬噸。

    鞍鋼初建時只有8名黨員，中共中央從全國調派500多名地縣級以上領導干部加強鞍鋼領導力量，到1949年年底黨員人數(shù)發(fā)展到2722名，其中就有孟泰。

    在孟泰帶領下，鞍鋼建起為恢復生產而儲備煉鋼材料與器材的“孟泰倉庫”，使鞍鋼最早恢復的3座高爐的配管材料沒花國家一分錢。1949年4月25日，鞍鋼煉出了第一爐鋼水。孟泰也成為家喻戶曉的模范人物。

    第一臺機床、第一架噴氣式飛機、第一根鋼軌……無數(shù)個“第一”，來自遼寧“敢教日月?lián)Q新天”的錚錚誓言。

    在遼寧工業(yè)基地熱情如火的青春時代，涌現(xiàn)出大批響當當?shù)娜珖鴦谀?、英模，有“毛主席的好工人”尉鳳英，有“走在時間前面的人”王崇倫，有偉大的共產主義戰(zhàn)士雷鋒……

    一臺臺工業(yè)機器、一個個故事，如同一根串聯(lián)情感與精神、文化與歷史的紅線，不但穿起了遼寧工業(yè)的發(fā)展軌跡，更筑起了中國工業(yè)自豪向上的精神大廈。

2.以拼搏實干激活振興動力 老工業(yè)基地蝶變興業(yè)熱土

    1979年2月，春節(jié)剛過。一列由20多輛警用摩托車開道、20多輛裝載車組成的車隊在沈陽街道上緩緩行駛，最終進入沈陽鼓風機廠（以下簡稱“沈鼓”）。

    為何如此興師動眾？原來，中國從美國購置了第一臺IBM大型計算機，這臺當時世界上最先進的計算機來到了沈鼓。秉持維護國家經濟安全使命，沈鼓瞄準世界行業(yè)巔峰的創(chuàng)新革新征程由此開啟。

    從1998年沈鼓集團為大慶石化制造出第一臺單機24萬噸/年乙烯裝置用壓縮機，宣告了中國能制造出大型乙烯裝置用離心壓縮機開始，沈鼓集團依靠自主創(chuàng)新開始了離心壓縮機的“三級跳”。從2002年到2007年，5年間，36萬噸、64萬噸、100萬噸，鐫刻著沈鼓字樣的“三機”（裂解氣、乙烯和丙烯壓縮機組）的突破，徹底改變了我國乙烯裝置核心設備受制于人的局面。

    黨的十八大以來，沈鼓自主研發(fā)的重大裝備迎來井噴式爆發(fā)，以西氣東輸長輸管線壓縮機為例，該設備的成功研制打破了國外長達十幾年的技術壟斷。

    大國需重器，但一段時間以來，偏資源型、傳統(tǒng)型、重化工型的產業(yè)結構和產品結構難以適應市場變化，產業(yè)大而不強。爬坡過坎，遼寧怎么辦？

    習近平總書記對東北、對遼寧振興提出了一系列管全局的戰(zhàn)略思想、管根本的戰(zhàn)略舉措、管長遠的戰(zhàn)略謀劃。

    “堅決破除體制機制障礙，形成一個同市場完全對接、充滿內在活力的體制機制，是推動東北老工業(yè)基地振興的治本之策”；

    “堅持鳳凰涅槃、騰籠換鳥，積極扶持新興產業(yè)加快發(fā)展，盡快形成多點支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產業(yè)發(fā)展格局”；

    …………

    牢記習近平總書記殷殷囑托，遼寧主動作為、奮發(fā)有為、擔當善為。

    東北制藥現(xiàn)在營收達到近百億元。很難想象，幾年前這家有著70多年歷史的企業(yè)還虧損上億元。2018年，遼寧方大集團成為東北制藥第一大股東，東北制藥開啟全新的市場化的管理模式、商業(yè)模式、創(chuàng)效模式。“我們打破傳統(tǒng)老國企的弊端，建立‘敬畏制度、嚴格執(zhí)行’的運營管理方式，讓每一項工作有標準、有考核?！睎|北制藥人力資源部副部長張楠說。

    沈陽鐵西區(qū)，曾是沈陽重工業(yè)的集中地。中德（沈陽）高端裝備制造產業(yè)園就坐落于此，目前聚集包括寶馬、SEW、本特勒等知名企業(yè)。沈陽鐵西區(qū)區(qū)長郭忠孝說，未來在世界許多地方看到的寶馬首款純電動車型iX3都將是“沈陽制造”。

    遼寧中藍電子科技有限公司，成立10年就實現(xiàn)年銷售額近7億元，全球每100顆手機攝像頭馬達中就有6顆來自這里，匯聚了政府招商資源和中藍供應鏈資源，盤錦高新產業(yè)鏈初步形成。

3.以綜合布局促進科技自強 創(chuàng)新烽火呈現(xiàn)燎原之勢

    遼寧產業(yè)門類齊全，特別是在裝備制造、冶金、石化等領域有著深厚的積淀，一定程度上也存在“鋼鐵身子塊頭大，但神經系統(tǒng)和智慧大腦欠發(fā)達”等問題。

    目前，這一狀況正在改變。中國科學院沈陽自動化研究所的高級工程師趙雪峰身兼雙重身份：既是科研人員，又是中科奧維科技股份有限公司副總經理。2013年，研究所與奧維通信股份有限公司共同出資成立該產業(yè)化公司，致力于工業(yè)物聯(lián)網的研發(fā)與應用?！澳壳埃簧俨捎蛷S都應用了我們的油田油水井的遠程計量與優(yōu)化控制系統(tǒng)，通過采集壓力、電量等數(shù)據(jù)實現(xiàn)實時監(jiān)測與故障報警?！壁w雪峰打了個比方：如同給油田安裝了“監(jiān)視器”，督促、倒逼降低生產能耗、減少人力成本。

    2020年7月23日，“天問一號”火星探測器順利升空，開啟太空之旅。與“天問一號”一起奔向火星的還有探測器上重要的光學窗組件材料CPI膜，它由遼寧科技大學化學工程學院教授胡知之團隊研發(fā)生產，一舉打破了國外技術壟斷，填補了國內研發(fā)空白。

    胡知之告訴記者，2017年遼寧科技大學與奧克控股集團開展全面技術合作，“CPI薄膜全產業(yè)鏈建設示范項目”正式啟動。團隊歷經基礎研究、中試階段，啃下不少“硬骨頭”，最終讓成果從實驗室走向市場化的批量生產。

    “產學研聯(lián)盟要讓企業(yè)當盟主，讓企業(yè)真正成為技術創(chuàng)新的主體。各類創(chuàng)新資源向企業(yè)集中，產學研三方攜手共同奔向市場、共同奔向需求，而不是奔向論文、奔向職稱?！边|寧省委書記張國清的話語擲地有聲。

    2021年4月23日，中國石油遼河油田辦公大樓會議室，技術專家、管理骨干們經過匯報、提問、答辯、投票等環(huán)節(jié)的激烈角逐，最終對5個“卡脖子”技術攻關項目“揭榜掛帥”，正式簽訂了聘書。這是遼河油田開發(fā)51年來首次以“揭榜掛帥”的形式激勵技術攻關。

    “在項目研究周期內，掛帥人享受企業(yè)級專家待遇；項目目標完成后，按凈利潤增加額的5%追加獎金。”中國石油遼河油田分公司執(zhí)行董事、黨委書記李忠興告訴記者，遼河油田3月初啟動“揭榜掛帥”項目的前期準備工作，經過專題調研、專家咨詢，初步篩選設立21個項目，最終選擇5個項目試行“揭榜掛帥”。

    “我們川藏鐵路橋梁用鋼的一個項目就剛剛揭完榜單，揭榜人在開展科研時被賦予對外合作、團隊組建、參與國際會議等自主決定權，這樣既釋放了人才活力，又精準對接現(xiàn)實問題，為有效突破‘卡脖子’難題創(chuàng)造條件?！卑吧戒撹F集團有限公司科技規(guī)劃部副部長叢津功向記者介紹。

4.以治本決心補齊生態(tài)欠賬 從衛(wèi)星“看不見”到游人“看不夠”

    和眾多老工業(yè)基地城市類似，本溪曾高度依賴鋼鐵、煤炭、水泥、化工等重工業(yè)。高污染、高能耗帶來的歷史“欠賬”，讓本溪一度被稱作“衛(wèi)星上看不到的城市”。

    “當時本溪有130多家重點廠礦，80%以上集中在城市中心區(qū)?！北鞠猩鷳B(tài)環(huán)境局副局長王煒介紹，“那是一個時代的印記，這座城市的工人們曾引以為豪：工廠點火冒煙，是生產興旺的標志?！?/P>

    有著110多年歷史的本溪鋼鐵集團是我國歷史最悠久的鋼鐵企業(yè)之一，曾經在產生經濟效益的同時，也留下了高排放、高污染等問題。

    “十二五”以來，本鋼集團累計投資252.08億元實施節(jié)能環(huán)保建設，實施發(fā)電廠高壓車間除塵改造、轉爐系統(tǒng)節(jié)能環(huán)保改造等一批節(jié)能減排及綜合利用項目，10年來累計實現(xiàn)減排煙粉塵超過10萬噸、二氧化硫4萬多噸、氮氧化物1萬多噸。

    如今的本溪，森林覆蓋率超過75%，城市空氣優(yōu)良天數(shù)達標率由過去的不足70%提升至目前的91.8%。

    從“看不見”到“看不夠”，一字之差，折射的是城市發(fā)展理念的巨大轉變。披翠綴彩的山峰、涵養(yǎng)城市的河流、讓人放心呼吸的空氣……這些都已成為撫順生態(tài)環(huán)境的真實寫照。

    撫順市西露天礦生產科副科長王雪峰，是露天礦生態(tài)修復、改造的參與者與見證人。記者一行與他共同站在觀景臺上眺望：面積約10平方千米的礦坑內，作業(yè)機車駛進駛出，井然有序；已經施工并且初見成效的生態(tài)修復區(qū)，蔥郁植被漫山覆蓋，如同綠毯一般鋪展開來，“堅持綠色發(fā)展，建設生態(tài)礦山”幾個大字生動醒目。

    在撫順市的生態(tài)文明圖景中，大伙房水庫建設是至關重要的一環(huán)，直接關系遼寧省2300萬人口能否喝上安全潔凈的飲用水。

    為保護好這口“大水缸”，從2013年開始，撫順全面啟動大伙房水源保護區(qū)綜合治理行動。撫順市通過“調整、治理、培育、管理”的工作思路，保護水源地、改善農村環(huán)境，目前，大伙房水庫庫區(qū)水質穩(wěn)定保持在Ⅱ類標準?！拔覀冞€加大產業(yè)結構調整力度，增加農民收入，全面推動水源保護區(qū)農村經濟發(fā)展?！睋犴樖猩鷳B(tài)環(huán)境局黨組書記董志剛介紹。

    “良好的生態(tài)環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的根本，只有人與自然和諧共生才能實現(xiàn)‘金山銀山’與‘綠水青山’兼得，讓小康生活的畫卷底色更綠、成色更純?！倍緞傉f。

5.以斷腕之勇力行簡政之道 投資涌出山海關

    “以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎，全面深化改革”，這是習近平總書記對深入推進東北振興提出的明確要求。

    改革，從政府改起。2017年4月1日，中國（遼寧）自由貿易試驗區(qū)掛牌，共有大連、沈陽、營口三個片區(qū)。大膽試、大膽闖，營口在全國首創(chuàng)“46證合一”改革，企業(yè)過去需要跑23個部門、填寫4套86頁材料、65天才能辦完的手續(xù)，現(xiàn)在只需要填寫一套27頁材料、2天即可拿到帶有動態(tài)二維碼的營業(yè)執(zhí)照。

    把該“放”的徹底放開、把該“管”的堅決管好，用政府權力的“減法”換取市場活力的“乘法”。

    2014年前后，葫蘆島市一些傳統(tǒng)支柱產業(yè)產能過剩，規(guī)模急劇萎縮。曾經不起眼的泳裝行業(yè)卻產值突破百億元，成為拉動經濟發(fā)展的新動力。

    當?shù)卣幸庾R地對企業(yè)加大幫扶力度：銷售渠道少，他們幫企業(yè)跑市場、辦展會、搞電商，銷售版圖擴至140多個國家和地區(qū)；自主品牌缺，他們?yōu)槠髽I(yè)搞培訓、引人才；產業(yè)鏈條短，他們幫助搞配套，面料、物流、服務……鏈條不斷拉伸、效益持續(xù)增長。據(jù)統(tǒng)計，全球每銷售5件泳裝，就有1件產自葫蘆島。

    日益優(yōu)化的營商環(huán)境，助推企業(yè)行穩(wěn)致遠，黑土地成為越來越有吸引力的投資熱土。

    在營口，一個投資10億元的鋰電池產業(yè)基地正在建設，建成后將成為長江以北自動化水平最高、單線產能最大的鋰電池產業(yè)基地。“用了不到三個月，就完成10萬平方米的土地征收工作?！边|寧航天信達科技有限公司副總經理蘇恒云說，得益于“項目管家工作制度”，政府主動上門，有問題現(xiàn)場解決，“企業(yè)跑”變成了“政府跑”。

    在沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)，西門子全球首個數(shù)字化賦能中心于今年3月落戶于此?！绊椖繉胛鏖T子工業(yè)互聯(lián)網、智能制造和醫(yī)療等領域的先進技術，并在沈撫吸引、集聚上下游產業(yè)鏈條。”西門子（中國）有限公司執(zhí)行副總裁朱驍洵說，“這里的‘一體化’平臺、‘承諾制’審批和‘園丁式’服務，給我們吃了一顆定心丸?！?/P>

    在沈陽，東北科技大市場采用線上、線下模式，打造“互聯(lián)網+科技”生態(tài)平臺，為科技資源管理與應用提供大數(shù)據(jù)信息服務。在大連，自貿片區(qū)內的兩個綜合保稅區(qū)日前通過驗收，標志著大連自貿片區(qū)這一東北地區(qū)“開放層次最高、政策功能最全、區(qū)位優(yōu)勢最突出”的特殊經濟區(qū)邁向綜合保稅區(qū)新時代，將成為開放合作新高地。

    “十四五”時期是我國向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是遼寧實現(xiàn)全面振興的關鍵五年。張國清表示，遼寧將在構建新發(fā)展格局中，找準自身位置，挖掘內需潛力，強化項目支撐，形成營商環(huán)境好、創(chuàng)新能力強、區(qū)域格局優(yōu)、生態(tài)環(huán)境美、開放活力足、幸福指數(shù)高的振興發(fā)展新局面。

    （本報記者 劉勇 崔興毅 吳琳 李曉 段思雨）